提案点击│赖庆奎:建议多举措将绿色发展理念

点击次数:   更新时间:2021-01-27 10:31     来源:ag视讯

  2021年,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)即将在昆明召开,这也成为今年两会上多名委员讨论的热词。随着COP15即将在昆明召开,省委省政府高度重视生态文明和生态环境建设,将生态文明建设摆在全局工作的突出位置,始终坚持生态优先、绿色发展。结合云南情况,积极加大国家重点生态功能区建设,持续开展“森林云南”建设和生物多样性保护力度,在全国率先颁布实施《云南省生物多样性保护条例》《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等多个地方性法规,率先出台了《云南省生态环境违法行为举报奖励办法(征求意见稿)》,为筑牢国家西南生态安全屏障贡献云南力量。

  云南省政协委员、民革西南林业大学支部主委、西南林大教授赖庆奎告诉记者,这次提案就是加快构建农村生态保护与生态文明建设新格局的建议。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,良好的生态环境是乡村振兴的基础和保障。赖庆奎说,生态保护和生态文明建设顶层设计已经构建,相关法律法规和条例也已出台,目前最重要的就是按照中央和总书记提出的生态保护和生态文明相关指示和要求,主动作为、积极践行,找差距、补短板,不折不扣地执行和实施。云南生态文明建设和生态环境保护困难和问题还很多,农村生态保护和环境治理任务艰巨,他认为,这主要在基层和广大的农村地区、林区和民族聚居地区。主要包括:农业生产和资源利用方式粗放,生态环境破坏大。

  “我一直在关注农村生态保护的题目,多年来,几乎走过了云南省内主要大的村落,所看到的问题,让他觉得农村生态保护工作任重道远。”赖庆奎告诉记者,他调研发现,在很多的农村地区,特别是边远的农村山区、林区,无论是粮食生产还是主要农副产品生产,粗放的生产和经营方式,以追求经济效益为重要目标,对生态环境保护措施不强,造成的环境污染和破坏比较严重。同时,低价值森林利用突出。在边远的农村山区、林区,特别是高寒地区,无论日常做饭、喂养牲畜,还是冬季取暖以及烘烤茶叶,农户至今仍以砍伐森林作为主要燃料,导致大量森林破坏和低价值利用,生态环境破坏严重。另外,农村环境保护基础设施比较薄弱。农村一直是环境保护的薄弱环节,相当一部分农村根本没有环境设施处理,污水、垃圾任意排放普遍。

  而今年即将在昆明举行的COP15无疑是宣传生态文明建设的一个非常好的契机。赖庆奎认为,践行“绿水青山就是金山银山”理念,破解农村生态文明建设制约,找差距、补短板,加快构建农村生态文明新格局,在新征程和“十四五”规划开启之年更为迫切。为此,他提出,加强基层机构建设,将绿色发展理念贯穿于农业生产全过程。尽快厘清和建立面向乡镇基层和广大农村的生态保护机构,落实人员及编制,将中央和省委省政府的大政方针和决策落实到基层,贯彻到实处。无论是农业种植(养殖)还是加工、运输、消费,都要将生态保护和生态文明理念纳入其中,减少生产经营活动对生态环境的破坏,从源头上保护生态环境,减少对生态环境的损害,建立农业生产和生态保护双赢体系。

  同时,他认为需要多途径、多举措开展生态文明和生态保护政策、以及法规宣教。例如,开发适合农村地区不同人员的宣教材料。基于年龄、教育程度与文化习惯等方面的不同,开发出适合当地群众喜欢和乐意接受的宣传材料和方式,开展多元化的宣教服务工作。还组织多形式的宣教服务活动。采取县乡联合、部门联合等方式,选择召开会议、组织活动、宣教示范、参观、警示等农村居民易接受的方式,开展多元化宣教活动,让生态文明真正做到家喻户晓,村民接受和践行。

  其次,他认为需要加强对生态破坏的打击和监管力度。各州市在严查严处各类破坏生态环境和森林资源不法行为的同时,要建立长效机制,加大督查和监管力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,坚决遏制毁林种茶、盗伐林木和其他破坏生态现象。

  另外,需要多举措解决山区农村和林区村民的燃料需求。适当调整国家农村能源投资和建设结构,尽快制定和出台国家公园、自然保护区、生态公益林和天然林区等区域农村农户“以电代柴”替代能源使用减免政策,多举措解决农村燃料问题,减少对生物质能源消耗,减缓农村居民对生态环境的压力,使生态环境和生物多样性资源得到有效保护。

  “加大农村生态保护和生态文明建设资金投入力度,加快改善农村人居环境。结合农村实际,加快投资少、见效快、操作简单、适应性高的农村污水处理设施建设,进一步开展农村垃圾治理,建设美丽新农村。”赖庆奎还建议,加大广大农村地区,特别是林区、牧区和生物多样性聚集区乡镇基层生态保护人才培养力度,借鉴“三支一扶”“大学生村官”等成功模式经验,选派有志于乡村基层生态环境保护的农林大学生充实到相关乡镇农林工作站和村委会,提供必备的工作条件和工作经费,与广大村民一道积极融入到生态文明建设和生态环境保护中。通过轮训、进修培训、远程教育、考察参观等方式,提高现有职工能力和对现代技术的掌握与应用。

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